湿地碳汇项目净赚400万!VCS项目到底怎么开发?VCS项目开发宝典及实用指南
4月27日,湖南岳阳市君山区湿地碳汇开发项目,经国际核证减排计划(VCS)官方技术审核并公示,成为世界首个达到国际核证减排计划标准,挂牌公示的淡水湿地修复项目,预计项目2023年总静态收益约400万元。
VCS是一种较为完善的国际自愿减排机制,依据VCS标准开发出来的减排量可以在部分国际碳市场进行抵消,帮助交易主体完成减排目标,实现区域碳中和。
VCS项目开发需要什么条件,使用哪些方法学,如何开发,目前在我国开发情况如何?下方文章对以上问题进行了非常详细的解答。
VERRA是气候组织(CG)、国际排放交易协会(IETA)及世界经济论坛(WEF)联合于2005年共同领导开发的,其目的是通过制定和管理有助于私营部门、国家和民间团体实现可持续发展和气候行动目标的标准,来帮助解决世界上最棘手的环境问题和社会挑战。
VERRA通过推动对减少排放,改善生计和保护自然的活动进行大规模投资来催化可衡量的气候行动和可持续发展成果。
到目前为止,VERRA主管的核证碳标准(简称VCS)是最具影响力的计划,其作用是允许通过认证的项目将其温室气体(GHG)的减少和清除转化为可交易的碳信用额。
自2006年启动以来,VCS计划已发展成为全球最大的自愿性GHG计划,并在全球82个国家和地区中有近1600个注册项目,产生了超过4.5亿碳信用额。
1.土地权属清晰,具有相关政府部门核发的土地权属证书;
2.项目活动在开始前获得土地所有者的同意,不会导致土地所有者非自愿的搬迁、拆迁,不强迫土地所有者文化、生计活动的改变;
4.林业碳汇项目开始日期:导致GHG排放减少或清除的活动实施日期;
5.符合额外性要求,项目存在资金、技术等方面的障碍,无碳汇收益情况下项目无法实施;
VCS 为项目审批及减排活动产生的温室气体减排量签发提供了一套严格缜密的质量认证标准。为确保核证减量(VCUs)的签发,一个项目必须经过以下五个基本步骤。
方法学为针对项目行为确立温室气体减排量设定具体规则。VCS为在能源,采矿,森林,农业,废弃物处理及其他行业的项目提供方法学。
项目需要通过 VCS 标准或其他类似清洁发展机制(CDM)或气候行动储备 (CAR)等标准选择一个适用的方法学。
业主必须明确项目所在地点,活动,技术和其他具体情况符合方法学适用条件。
若现有方法学不能满足项目开发需求,业主也可通过开发新的方法学,并提交 VCS 审批成为 VCS 方法学为其项目开发奠定基础。
新方法学需要经过一个严格的审批评估过程以确保所签发减排量(VCUs)满足质量保证原则。需了解完整的正在审批或已通过审批的方法学清单,可随时参阅 VCS 网站 www.v‐c‐s.org。
项目业主需准备项目描述书并通过阐释表明项目符合所有 VCS 标准要求及方法学条件。项目描述书可在项目开工后撰写,只要其项目审定在 VCS 标准要求的时间内完成即可。
业主同时需要在 VCS 正在开发项目库中公示该项目, 即在 VCS 项目数据库介绍申报项目开发的情况。这 一过程的要点之一即项目业主在现有的两个 VCS 登 记注册处(APX 或 Markit)开设账户,两个注册处都 与 VCS 数据库相连。
这一操作可确保无论项目选择哪一个注册处进行登记,所有的项目及其文件还有签发的减排量都在数据库中公开透明,可随时查询。正在注册开发过程中的项目在完成项目核证后可进行项目注册。
项目业主需要聘用经审批通过的独立第三方审核机构即通常所指的审定/核查机构(VVB),通过其出具核查报告确保项目符合所有VCS的规定和要求。所有项目描述必须严格按照VCS规则和要求进行核查,只有在项目核查报告提交后项目才可进行注册。
所有的VVBs必须是国际认证论坛(比如,美国国家标准协会)的会员机构,或经一个国际权威温室气体 减排标准如CDM或JI批准的机构。所有 VVBs都需要持有相关行业的审核资质,同时必须与VCS达成对该行业进行审核的协议。
一旦项目开始运行,项目业主需执行一套严格的监测计划,并在其中对跟踪、汇报减排量及其他与项目执行相关的关键数据等进行详细阐释。项目业主在监测报告中详细记录产生的减排量。同时需要聘请VVB对监测报告中的减排量进行核查并出具报告。
最后,业主需要提交一份项目注册并向其账户中签发减排量的申请。在收到这些申请后,VCS 登记注册处将审核其项目文件的完整性。审批合格的项目可获得相应减排量,并被划归其账户中。
每一吨签发的减排量都附有一个特殊的编号,并可在VCS项目数据库中查询并附有整个开发周期细节。业主可根据需求持有、出售或注销减排量;账户持有者 可在两个不同注册处之间在任何时间随意转移其核证减排量。在 VCS 项目数据库中可随时查询每一个 VCU 的记录。
根据Verra登记簿数据显示,VCS计划在中国的项目共有973个,含已注册项目462个,其他状态项目511个。
通过注册的VCS项目以能源资源产业类型为主,目前中国活跃的、有VCUs存量的项目有323个,VCUs存量7824.58万吨(合二氧化碳减排量7824.58万吨)。
VCS计划在中国的项目目前共有973个,含已注册项目462个,其他状态项目511个(其他状态为验证中、要求注册、要求登记和验证批准、正在开发、不活跃、已申请入计期更新、从清洁发展机制CDM转入的项目等)。目前过半项目已经注册完成,大多数项目仍在VCS计划的初次验证核查审批或者已注册项目的复核流程中。
中国VCS项目状态(根据Verra登记簿公开数据整理)
目前中国已注册的VCS项目中拥有VCUs存量的项目有290个,其他33个项目多处于复核或者搁置状态。
中国含存量的VCS项目统计(根据Verra登记簿公开数据整理)
中国VCS项目自2009年开始注册,其中已注册的项目有229个是在2020年注册,2023年新注册项目截至目前已有23个。
中国VCS计划已注册的项目集中省份前十为:贵州省(43个)、甘肃省(41个)、内蒙古自治区(36个)、河南省(31个)、四川省(28个)、云南省(26个)、辽宁省(24个)、河北省(20个)、山东省(20个)、广东省(19个)。
已注册项目分布的集中地区优势为新能源资源丰富。另外,天津市和西藏自治区目前没有已注册的VCS项目,但预计在审核中的项目即将完成注册。此外,涉及跨省市的项目有3个。
目前中国具有VCUs存量的VCS的项目为2009-2023年这一时间段所签发,2022年所签发的VCUs存量在现有存量中占比最大(42.27%),2023年存量截至目前已有1116.63万吨。
在各省市VCUs存量分布中,甘肃省存量以1378.23万吨VCUs列居首位,VCUs存量前十的省市分别为甘肃省、贵州省、内蒙古自治区、河北省、浙江省、四川省、河南省、湖北省、广东省、云南省。
拥有VCUs存量的323个VCS项目的类别,以单一类型和复合类型两类为主,单一类型为如“农业 林业和其他土地使用”,复合类型为单一项目类型的随机组合,如“化学工业 + 能源产业(可再生/不可再生资源)”。单一类别最多的类型为能源产业,共有199个项目,剩余的复合类别VCS项目也大多与能源产业有关。
VCUs存量所在项目类别分布(根据Verra登记簿公开数据整理)
VCS程序更新:规则及要求实质性
更新的概述,以及生效日期
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